为进一步规范农村综合改革转移支付资金（以下简称“综改资金”）全周期管理，压实各级管理责任、规范项目建设，兵团财政局严格对标国家政策要求，结合兵团实际，多措并举健全资金闭环管理，全面提升综改资金使用效益。

一是修订兵团资金管理办法。根据国家相关管理办法，结合兵团实际，修订《兵团农村综合改革转移支付资金管理办法》。明晰各级财政、农业农村部门在资金测算分配和下达、资金使用管理、项目管理、绩效管理和监督等环节的职责；细化资金使用负面清单；优化资金分配因素及权重，重点向南疆、边境团场倾斜；明确项目报备、预算分解时限要求，严格资金落地时效。

二是制定全链条项目管理规程。根据近两年综改资金专项检查工作情况，结合综改项目管理流程，配合兵团农业农村局研究制定《兵团农村综合改革转移支付资金项目管理操作指南》，全面规范项目申报、规划设计、审核批复、招投标、施工建设、竣工验收、资产移交等全流程工作，清晰界定各级各部门岗位职责、报送资料清单与工作时间节点，推动项目全程标准化、规范化落地实施。

三是优化资金管理方式。优化调整资金分配下达方式，采用因素法为主、项目法为辅，兼顾激励导向的分配方式。中央资金按因素法测算下达，师市结合综改项目库择优实施并报备；兵团本级40%配套资金实行项目激励分配，重点向群众参与度高、项目谋划实、执行效率好、建设成效优的师市倾斜。同时，建立跨部门联动协同机制，统筹连队基础设施建设、农村人居环境整治等各类专项资金，形成合力、互补增效。

四是夯实项目储备前置基础。联合行业主管部门，健全项目储备库管理，指导师市紧扣连队建设重点任务抓实项目谋划储备，强化项目储备与年度预算精准衔接，提高储备项目质量与实操可行性，保障资金下达即可快速落地见效。

五是加强资金监督检查。按照三年全覆盖的原则，会同兵团农业农村局每年选择3-4个师市开展综改资金专项检查，加强资金使用及项目管理。主动开展“回头看”，推动整改，促进资金管理规范、成效提升。

      下一步，兵团财政局将会同行业主管部门持续优化资金分配下达程序，督促指导师市加强项目谋划及项目建设全流程管控；常态化开展资金预算执行监督，对预算执行滞后的师团及时提醒、通报、实地督导，切实提高预算执行率，发挥综改资金在打造宜居宜业和美连队的作用。