为更好地贯彻落实中央财政预算改革的相关要求，结合兵团预算管理工作现状，在做好2016年预算编制，近期需要做好以下几项重点工作：

——关于编制中期财政规划有关要求。一是编制依据。兵团各级、各部门要以国家及兵团战略发展规划、行业领域中长期发展规划和年度工作重点为依据。二是突出重点。聚焦国家和兵团的重大改革、重要政策和重点项目，突出兵团主要职能，强化项目排序，优先保障重点项目。三是编制要求。从编制2016年预算起，对一般公共预算和政府性基金预算拨款收支实行中期财政规划管理，主要包括基本支出和项目支出，重点针对项目支出，在申报财政部的项目库中排序选取重点项目编制规划，规划要与2016年部门预算同步进行。四是理顺关系。发挥好各级、各部门的主体作用和财政部门的综合平衡、审核监督职能，调动各方面积极性。

——关于项目库建设和管理。高度重视，做实项目库，充实项目储备。一是做实项目库。要充分发挥项目库在预算编制中的基础作用。今后所有项目都要纳入项目库管理，非项目库项目原则上不得申报和安排预算。二是要明确项目设置和入库条件，入库项目必须有充分的立项依据、明确的实施期限、合理的预算需求，所有入库项目都要设置绩效目标。三是加强项目审核，兵团向财政部申报的项目库中，属于评审范围的，组织评审的项目支出总额应不低于10%。对暂未开展预算评审的项目，也要按照财政部要求，加强审核，提高入库项目质量，充实项目储备。四是改进项目管理方式，加大项目精简整合力度，控制项目数量，做好项目信息的管理与维护，实行全周期滚动管理，适时更新项目信息。

——关于预算绩效管理。牢固树立绩效管理理念，形成花钱必有预算、预算必要绩效、绩效必须运用的有效机制。对各级、各部门提交的预算绩效目标，要进行完整性、相关性、适当性、可行性审核，要对重点项目实施绩效运行监控。预算绩效评价要按照《兵团预算绩效管理实施方案》和《兵团预算绩效管理工作规划2014-2016年》要求，根据财政部统一安排部署，开展2015年试点项目绩效评价工作，积极推进对整体支出和财政政策等综合绩效评价工作，对重大项目资金和专项转移支付资金进行中期绩效评价。兵团各级、各部门要各负其责、各司其职，全面推进预算绩效管理。

——关于预算评审。财政部今年将原财政投资评审中心职责调整为预算评审中心，并连续下发了几个重要文件，要求加强预算评审工作，体现预算评审在预算管理全过程的重要作用。为此，需加快兵团财政投资评审中心向预算评审中心职能转型的步伐，按照财政部《关于充分发挥预算评审中心职能作用切实加强预算管理的通知》（财办预[2015]21号）精神，尽快理顺各部门职责，明确评审范围，完善预算评审流程。分工方面，预算处负责政策指导和制度的制订工作；各业务处室负责指导项目主管部门提出纳入预算项目的建议；评审中心负责承担预算项目评审工作，配合预算处制订项目支出预算评审制度和规章，对纳入评审范围的项目的真实性、合理性、准确性进行评估。另外，要规范预算评审流程，对项目库中的项目要遵循“先预算评审后安排预算”的原则，将预算评审嵌入预算管理流程，进入部门项目库的项目原则上由评审中心评审后再纳入预算。